根据区委深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，我局领导班子通过认真学习，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和认识。在班子专题民主生活会上，班子成员深刻剖析了班子和个人在学习实践活动中存在的问题和不足，开展了批评和自我批评，制定了整改措施，取得了良好的效果。
一、贯彻落实科学发展观形成的共识和取得的主要成效
通过学习调研和分析检查阶段活动，结合分局工作实际，我们对科学发展观认识上有了新的提高，在思想观念上有了新的转变。
（一）形成了新的共识
（1）科学发展观是发展中国特色社会主义、推动经济社会又好又快发展的强大思想武器，必须结合质监实际认真贯彻落实。
（2）促进金安经济社会实现跨越，是我们贯彻落实科学发展观的根本要求。
（3）保障产品质量、食品安全和特种设备安全，让人民群众共享改革发展成果，是我们贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。
（4）加强班子建设，提高广大党员干部的能力和素质，是我们贯彻落实科学发展观的根本保证。
（二）上半年主要工作成效
（1）围绕中心，确保三大安全
今年，中央和省市各级党委政府都把“三保”作为当前中心工作。“三保”与质监工作密切相关，需要质监部门服务支撑，需要质监部门再立新功。因此，我们把产品质量安全、食品安全和特种设备安全作为重中之重，狠抓不放。一是结合“质量和安全年”活动，对辖区生产企业开展监督检查，共检查120余家，其中检查眼镜公司(店)36家，抽取太阳镜(遮阳镜)32组，合格率达96%，查处无证生产定配眼镜1家。帮助2家眼镜店申办工业产品生产许可证。检查饲料企业2家。检查窑厂38家，抽查普通烧结砖38组，合格率85%。对7家汽车修理厂进行了非法改装车专项检查，查处了2宗违法企业。开展“家电下乡”和“春季农资打假下乡”专项行动。对七大类“家电下乡” 产品进行了检查，共检查家电销售门市部82家。检查农资经销门市部27家，抽查化肥18组，合格率78%。二是对辖区内食品生产企业开展定期和不定期巡查，截至6月共定期抽检大米26家、茶叶4家、纯净水4家、酱醋1家、饮料1家，合格率90%以上，帮助不合格企业进行了整改。帮助5家企业换发了食品生产许可证。协助省农标中心抽查麻球(油炸)、油京果(油炸)、小狮子头(油炸)、散装脆皮蛋糕、小饼干等8组超市自制食品和15组茶叶进行风险监控检测。检查商品条形码13组，其中查获冒用商品条形码3组。三是积极开展特种设备安全“三项行动”和专项整治工作。签定了《小型锅炉安全使用承诺书》和《常压热水锅炉安全使用承诺书》180余份。对重点单位的重点设备实施重点监控，特别是“元旦、春节”、“五一”、“六一”期间的游乐设施进行安全监察，确保了游人和儿童的生命财产安全。“安全生产月”活动期间，开展了特种设备安全咨询服务日活动，发放各种宣传材料1000余份。对发现的安全隐患，当场下达《特种设备安全监察指令书》39份，督促企业整改，对存在严重事故隐患的设备，责令立即停止使用，对拒不整改的企业进行处罚，并以文字材料专题报告政府。查获1家冷库特种设备安装单位无资质案。5月初，与区安监局联合对淠东乡10家卷木厂使用的小锅炉开展专项整治，已关停1家，发出《特种设备安全监察指令书》9份，拟在6月底与当地政府配合进行彻底整治。5月26日，配合市局在梅山路小学和人民路小学开展“1＋6”特种设备安全知识进校园活动，受教育师生达3000多人，收到良好效果。
由于我们工作到位，措施得力，方法得当，确保了本辖区内食品和特种设备无一起安全责任事故发生，保障了人民生命和财产安全。
（2）精心组织，推进质量兴区
为扎实推进金安区第二轮质量兴区工作，我局多次主动向人大、政府分管领导汇报工作，争取支持，为质量兴区造势。鉴于区质量兴区领导小组人员有变动，建议区政府调整了领导组成员名单，已以金政办秘〔2009〕42号行文。5月21日，协助区政府召开了质量兴区领导小组成员单位负责人工作会议，区人大胡春亮副主任、区政府张琴副区长到会并作指示，会议就如何抓好生产企业、建设工程、商场超市、餐饮单位、旅游景区、医疗机构、药品批发零售单位、重点污染源单位、农产品出口基地等10个方面的工作作了安排，并对2009年质量兴区活动重点工作安排进行了讨论。协助政府出台了《2009年质量兴区活动重点工作安排》、《金安区质量兴区活动领导小组会议联系制度》、《金安区质量兴区活动领导小组办公室工作职责》等文件。目前，我区质量兴区工作正扎实且有条不紊地进行着。同时，围绕区政府今年的中心工作，我局积极开展了“企业服务年”、“项目推进年”、“质量和安全年”、推进名牌发展战略、开展名牌培育计划等活动，为推动区域经济发展积极发挥部门的作用。
二、影响和制约科学发展的主要问题和原因分析
分局在认真贯彻落实科学发展观时，思想上是重视的，态度上是积极的，行动上是主动的，效果上也是有成效的，但用科学发展观的标准来衡量，用区委、区政府的要求和人民群众的期盼来审视，还存在一些不符合、不适应发展观的思想观念，还有影响和制约质监事业发展的突出问题，领导班子在创新意识、解放思想、工作方式等方面也还存在一些问题和不足。
（一）存在的主要问题
（1）开拓创新力度不够。在监管任务不断加大、承担工作压力不断增强的新形势下，还存在着认识不足、学习不够、思考不深、讨论不多、措施不新等问题，职工的综合素质跟不上质监部门承担任务的需要。面对新形势，缺乏迎难而上抢发展的精神和干劲。思想保守、满足现状，少数领导和一线工作人员新办法学不来、老办法不管用，不研究工作方法、不学习新知识新技术，工作方法简单，致使有些企业不满意、群众不满意的现象偶有发生，造成一些不好的影响。。
（2）监管体系仍然存在薄弱环节。从外部来看，质监部门与其它部门之间职能有交叉，容易形成监管簿弱环节和隐患。从内部来看，虽然我们近年来按照从源头抓质量的工作思路，实行了辖区打假责任制、协管员制度、源头质量监管、食品安全监管工作模式，在全区建立了责任区和动态监管体系、责任体系和应急救援体系，但“三大安全”监管的薄弱环节仍然存在。假冒伪劣现象也时有发生。面对制假手段智能化，花样不断翻新，行为更加隐蔽，甚至利用网络、信息化技术和高科技制假售假等新情况，我们的执法装备、技术水平、人员素质、办案经费、执法手段、辨假能力等还存在着一定的差距。
（3）在效能建设、廉政建设方面有所松懈。在抓效能建设方面措施不严，上班迟到、早退、不在岗以及上班期间不工作、不学习、打牌、聊天等现象依然存在。存在管理制度不健全、执行不力现象。机关工作作风不够扎实，工作重布置、轻检查的现象未能得到有效解决，方便企业、方便群众方面有待进一步加强。
（4）机构设置缺位和人员力量严重不足。分局机构设置缺位、不健全，人员短缺。2000年国务院将特种设备安全监察职能划归质监部门，2005年国务院又将食品生产加工环节的监管职能划归质监部门，分局没有增加编制，监管力量不足与监管任务繁重、责任重大的矛盾十分突出。稽查机构一直维持垂直管理前的现状，机构没有重新核编、行政执法人员身份没有重新确认，技术机构人员混岗从事行政执法工作，工资改革一直没有兑现，也造成了行政执法人员思想不稳定。
（5）执法环境和服务行为仍需进一步规范。外部执法环境不容乐观，质监部门依法履行监管职责面临很多阻力。从内部来看，执法不规范、服务不到位的现象也时有发生，行政效率不高、管理不够人性化的地方也还存在，服务企业、服务群众的能力有待进一步提高，进一步规范。
（二）产生问题的原因分析
（1）对理论学习的重要性认识不够。认为客观原因造成工作业务太忙，很难挤出时间学习。有的同志自认为有基础，又有多年的工作经验，基本上够用了，主观上就放松了学习
（2）对所肩负的工作紧迫感、使命感不强。解放思想说在嘴上，工作思路不宽、办法不多，改革创新的氛围不浓厚，还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢为人先的勇气。缺乏危机意识和忧患意识。
（3）思想解放的深度广度还不够。在面对新形势、新任务、新挑战时，没有真正跳出惯性思维定式和框框，没有真正摆脱传统经验的模式，没有做到以开阔的视野、开放的理念、创新的思路去深入探索、强力推动、果敢应对。
三、今后努力的方向、工作思路和主要措施
（一）强化学习，提高班子成员理论素养
领导班子成员要进一步沉下心来，挤时间学习，带头学习。一是要学习政治理论知识，增强贯彻科学发展观主动性和坚定性。二是学习宏观经济政策和理论，熟悉掌据部门法律法规，努力增强服务企业、为企业解决实际问题的能力。
（二）深化“三大服务”，确保“三大安全”
要始终把服务地方党委政府中心工作、服务企业、服务群众作为质监部门的宗旨，进一步把“三大服务”做新、做实、做细，认真履行党和人民赋予我们的职责，确保产品质量安全、食品安全和特种设备安全，做到守一方土，保一方平安。
（三）进一步推动质量兴区和名牌发展战略
大力推动质量兴区、名牌发展战略、技术标准、农业标准化和节能减排等各项工作，全面提高我区产品质量水平，努力开创质监工作新局面。
四、加强领导班子自身建设的具体要求和措施
（一）加强作风建设。全面加强思想作风、工作作风和领导作风建设，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、服务意识、廉洁意识和敬业意识。
（二）加强制度建设。进一步完善各项制度，规范行为，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。
（三）加强能力建设。着力提高自身修养，结合部门实际，努力提高“三大服务”、综合管理、行政执法的能力，更好地为区委区政府当好参谋，为企业和群众多办好事、实事。
（四）加强廉政建设和效能建设。加强对干部职工的教育和监督，开展警示教育和廉洁教育，注重预防，建设一支廉政、高效、务实的队伍。坚持以人为本，开展形式多样的文体活动，营造良好的创新型机关和文明创建氛围，提高工作效能。
